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關于《城廂區城鎮小區配套幼兒園專項治理工作方案》的政策解讀

     發布時間: 2019年08月08日 16:35:00          【字體:

一、《工作方案》出臺背景及意義

今年初,國務院辦公廳印發《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號),明確提出通過全面摸排、分類整改,集中解決小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題。城鎮小區配套幼兒園治理工作是貫徹黨中央決策部署和全國、全省教育大會精神的重要舉措,對進一步規范城鎮小區配建幼兒園,有效增加普惠性學前教育資源供給,緩解入園難、入園貴等問題具有重要的意義。根據省人民政府辦公廳《關于印發福建省城鎮小區配套幼兒園專項治理工作方案的通知》(閩政辦〔2019〕15號)及莆田市人民政府辦公《關于印發莆田市城鎮小區配套幼兒園專項治理工作方案的通知》(政辦〔2019〕46號)要求,結合我實際,經區政府常務會議研究通過出臺工作方案,要求相關部門加強協作,齊心協力,針對城鎮小區幼兒園配建規劃不到位、建設不到位、移交不到位、使用不到位等問題,集中開展專項治理。

二、《工作方案》的主要內容

主要包括總體要求、工作任務、工作措施、工作保障等四個部分。

第一部分:總體要求指出依法落實城鎮公共服務設施建設規定,著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,聚焦小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題開展治理,2020年底前,全面完成城鎮小區配套幼兒園專項治理任務,進一步提高學前教育公益普惠水平,切實辦好學前教育,全區普惠性幼兒園覆蓋率達到85%,更好滿足人民群眾對幼有所育的期盼。

第二部分:工作任務專項治理工作任務分四部分開展:一是落實幼兒園布局規劃二是城鎮小區嚴格依標配建幼兒園三是確保小區配套幼兒園如期移交四是規范小區配套幼兒園使用

第三部分:工作措施提出五個治理舉措,強化部門職責。一是全面摸底排查。制定具體工作方案,夯實責任、明確任務,對所轄城鎮小區配套幼兒園情況進行全面摸底排查,對規劃、配建、移交、使用不到位的幼兒園和學校,分別列出問題清單和責任清單,建立臺賬,并制定整改方案。二是分類移交登記。對城鎮小區配套幼兒園的界定加快小區配套幼兒園移交登記工作、對小區配套幼兒園不移交的處理措施等方面做了具體要求。三是小區配套幼兒園全面辦成普惠性民辦園。要求小區配套幼兒園必須全部建成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園已經用于舉辦民辦幼兒園的,必須按有關規定全部申報認定普惠性民辦園。四是規范新建住宅小區配建幼兒園。要求配套幼兒園必須與住宅小區首期同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。五是嚴格移交后管理措施。由教育部門舉辦公辦園或委托舉辦普惠性民辦幼兒園。加大普惠性民辦幼兒園扶持力度,支持普惠性民辦園健康發展。

第四部分:工作保障要求從強化組織領導、強化部門協作、強化督導評估三個方面確保《工作方案各項工作任務落到實處,取得實效。強化組織領導。政府成立“城廂區城鎮小區配套幼兒園專項治理工作小組”(以下簡稱專項治理工作小組),負責全城鎮小區配套幼兒園專項治理工作的領導、組織、協調和指導工作(見附件1)。工作小組下設聯合辦公室,負責專項治理日常工作,聯合辦公室設在教育局。強化部門協作。各有關部門按照小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等各個環節的工作要求,明晰責任分工,建立聯審聯管機制,切實推進治理工作。三是強化督導評估政府督查室和效能辦要對各相關單位開展摸排、治理情況進行督導檢查,對在治理工作中落實不力、整改不到位以及漏報、瞞報、少報的情況進行督查問責,對造成學前教育資源嚴重流失等失職瀆職和違法違紀行為,依法依規追究責任。

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